党的十六届六中全会通过了《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，是党中央从全局出发提出的一项重大战略任务，也是马克思主义中国化的最新理论成果。它适应了我国发展形势的客观要求，集中反映了广大人民群众的根本利益和共同愿望。检察机关作为法律监督机关，应当充分发挥自己的职能作用，为构建和谐社会作出自己的贡献。
　　一、社会主义和谐社会是以民主法治为基础的社会
　　构建社会主义和谐社会既吸收了人类关于和谐文明的有益成果，又体现了中国特色社会主义的基本要求。和谐社会不是一种新的社会形态，也不是社会发展阶段，它是中国特色社会主义的本质属性。构建社会主义和谐社会，既是贯穿中国特色社会主义事业全过程的长期历史任务，也是全面建设小康社会的重大现实课题。社会和谐是人类孜孜不倦的美好追求。从儒家的“和为贵”、道家的“无欲、无争”、墨家的“兼相爱”到陶渊明的“世外桃源”；从我国古代对社会的美好愿望到近代西方对空想社会主义 “社会和谐”的渴望，均是这种追求的真实写照。但由于这些先哲们脱离社会政治经济现实条件，从抽象原则出发，无法找到正确的实现途径，毫无例外都变成一种“空想”。
　　以马克思主义理论为指导的中国共产党人，在总结党执政经验的基础上，结合我国社会主义建设的实际，提出了构建社会主义和谐社会的理论。它汲取我国传统文化和空想社会主义对和谐社会思想的有益成分，又体现了中国特色社会主主义的基本要求。这为我国抓住和用好当前改革发展的重要战略机遇期，妥善协调各方面的利益关系，正确处理各种社会矛盾，始终保持国家统一、民族团结、社会稳定的局面，巩固党执政的社会基础、实现党执政的历史任务，提供了重要的思想指导。
　　民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处是社会主义和谐社会的主要特征。而民主法治则是社会主义和谐社会最重要、最基础的特征。因为民主法治是最稳定的社会政治制度，在实行依法治国方略下，社会关系、社会矛盾，最终会集中于法治的层面予以解决。可以说，没有民主法治，和谐社会其他特征将无法实现。
　　与传统文化中的和谐社会和空想社会主义者设想的和谐社会相比，我国正在建设的社会主义和谐社会具有以下特点：
　　一是具有现实性。党提出的构建社会主义和谐社会具有坚实的现实基础，绝不是空想。中国共产党的领导和我国的社会主义制度，为构建社会主义和谐社会提供了最根本的政治保证。改革开放以来，我国社会生产力水平明显提高，综合国力显著增强，人民生活总体上实现了由温饱到小康的历史性跨越，这就为缩小社会差距、促进社会公平、完善社会保障、发展社会事业、加强社会建设和管理等提供了更充分的物质保证。马克思主义理论不断丰富与发展，为构建和谐社会提供了科学的理论指导。教育科技文化事业不断发展，全体人民的素质不断提高，等等。这些有利条件都为构建社会主义和谐社会奠定了现实基础。
　　二是具有合理性。社会主义和谐社会是一个深具正当性和合理性的社会。实行社会主义民主政治，人民群众在国家和社会管理中能发挥主体性作用，政府的决定反映人民的声音，人民拥护政府的决定，人民群众与政府间形成良性互动。实行法治，规范权力，明确权利，权力行使公开透明，人们的行为具有可预期性，这是当今最为良好的社会治理方式。追求公平正义，使各种政治利益、经济利益和其他利益在社会成员间得以公正合理地分配，避免尖锐激烈的社会利益冲突。坚持诚信友爱，可以促进形成良好的社会道德风尚，避免市场经济建设可能造成的尔虞我诈、人情冷漠的现象。坚持充满活力，使社会得以不断创新发展；坚持人与自然和谐相处，使人们拥有良好的生存空间和社会得以可持续发展。这样的和谐社会，就是人们所热切向往的美好社会。
　　三是具有动态性。按照辩证唯物主义原理，事物永远是发展的，运动是绝对的，静止是相对的。社会主义和谐社会，同样是一个不断发展的动态的社会，不断解决矛盾，增加和谐因素，充满活力，从根本上排斥不思进取、裹足不前的静态和谐。因而，发展是和谐社会的主旋律，发展是解决我国构建和谐社会中面临许多矛盾和问题的关键，在发展过程中，不断满足人民群众各方面的需求，消除不和谐因素、增加和谐因素，提高社会和谐程度。
　　四是具有完整性。社会主义和谐社会是一个包含人身心和谐、人际和谐、人与社会和谐、人与自然和谐的社会，是社会各阶层和谐、城乡和谐、区域和谐、物质文明、政治文明和精神文明和谐的社会，其追求的是全社会整体的、全面的和谐，而不是局部的、片面的和谐。
　　五是具有包容性。社会主义和谐社会是一个包容各种不同利益诉求和价值理念的社会。在和谐社会里，不同民族、性别、职业、阶层的正当利益和要求都能得到体现，全体社会成员的合法权利都能得到切实维护和实现，人们遵守道德，互相关心帮助。在构建和谐社会的共识下，允许社会成员与群体间存在差异，容忍不同利益关系的存在，尊重他人的不同选择，形成宽容、谦让、友爱、互助的氛围，这样既可以激发社会的活力，又可以避免激烈矛盾对抗。
　　二、检察机关在构建社会主义和谐社会中的作用及其特点
　　构建社会主义和谐社会，是一个庞大的系统工程，需要全社会同心同德，齐心协力，才能实现这一重大目标。司法机关是社会公平正义的最后一道防线，与社会和谐关系甚为密切。据统计，我国每年处理民事案件５００万件，刑事案件９０万件，职务犯罪案件４万件，按６００万件计算，其相关者包括当事人、诉讼参与人及其亲朋好友有几千万人，如果处理好这些案件，会使这些人心平气顺，才能实现胡锦涛总书记提出的“最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素”的要求。检察机关作为我国专门的法律监督机关，肩负着保障法律的统一正确实施、维护公平正义的职责，在构建社会主义和谐社会中发挥着独特的不可或缺的重要作用。
　　（一）检察机关是民主法治的推行者
　　民主法治，是构建和谐社会的前提和保证。社会主义民主要求人民成为国家和社会的主人，人民群众依法管理国家和社会事务，管理经济和文化事业的权利得以实现。检察机关通过惩治破坏选举、报复陷害等犯罪，保障选举活动顺利进行，保障公民的选举权与被选举权、控告、申诉、批评等民主权利的落实。法治要求严格依法办事，法律是解决社会矛盾和冲突最主要的途径，通过法治使不和谐的状态归于和谐。检察机关通过行使法律监督权，保证法律统一正确实施，促进国家机关依法行使权力，避免公务人员滥用职权，为公民依法享有权利提供司法保障，同时通过法律监督活动，维护法律权威，提升全民法律意识，引导人们正确行使权利履行义务。检察机关每一项职权都与民主法治建设紧密相关，检察活动本身就是民主法治的一部分。因此，检察机关是推行民主法治的重要力量。
　　（二）检察机关是公平正义的维护者
　　公平正义，是构建和谐社会的核心。社会公平正义的实现程度是衡量社会和谐程度的重要标尺。司法是公平正义的最后一道防线，社会上不公正的权利义务关系可以通过寻求司法救济来获得矫正。公平正义是检察工作追求的永恒目标。检察机关通过自身的司法活动，打击犯罪，惩治腐败，监督诉讼，保护人权，化解冲突，使有罪的人受到惩罚，无罪的人不受追究，受侵害的权利得到救济，受伤的心灵得到慰藉，进而使人权得到尊重，财产权益受到保护，法律面前人人平等的原则得以实现，人们的利益诉求得以统筹兼顾妥善解决，从而推动社会公平保障体系的建立。因此，检察机关是实现公平正义的保障力量。
　　（三）检察机关是诚信友爱的保护者
　　诚信友爱，是构建和谐社会的基本条件。诚信友爱要求社会成员自觉遵守社会规则、规章制度和公共秩序，言行一致，形成互相信任的和谐氛围；要求人们文明礼貌、助人为乐、与人为善，互相关心、互相理解、互相尊重。诚信友爱可以最大限度地减少社会摩擦与内耗，有助于社会组织之间、人与社会之间以及人际之间关系的融洽和协调。检察机关通过打击各种欺诈犯罪、制售假冒伪劣产品犯罪和其他违背诚信的经济犯罪，打击国家工作人员违背对国家忠实清廉义务的贪污贿赂、渎职侵权犯罪，遏制唯利是图、见利忘义的错误行为；通过严厉打击杀人、放火、抢劫、强奸等暴力犯罪，消弭社会的暴戾之气；通过打击虐待、遗弃、重婚等破坏婚姻家庭犯罪，促使家庭成员尊老爱幼、和睦相处；通过民行检察工作，保证民事行为遵守诚实信用原则，婚姻家庭关系保持和谐。因此，检察机关是全社会诚信友爱的保护力量。
　　（四）检察机关是充满活力的守护者
　　充满活力，是构建和谐社会的必然要求。社会充满活力表明生产力不断进步，社会经济文化不断前进，而这都源于社会的创新和发展。保护人们的创造活动和创造成果，是检察机关的应有职责。检察机关通过打击侵犯商标权、专利权、著作权和商业秘密的犯罪行为，鼓励人们的创造活动；通过诉讼监督活动，保护知识产权人的合法权益不受侵犯，营造有利于自主创新的法治环境，推进创新型国家建设。同时，通过严格区分民事经济纠纷、改革探索中的失误和执行政策中的偏差等与犯罪的界限，支持改革者，保护创业者，惩治犯罪者，保护人们改革、创业的激情与动力。因此，检察机关是促进社会充满活力的积极力量。
　　（五）检察机关是安定有序的保证者
　　安定有序，是构建和谐社会的重要条件。社会能否安定有序，关键在于人们的正当利益需求得到基本满足，社会矛盾冲突维持在合理限度之内。犯罪是对社会秩序最极端最激烈的反抗，因而打击犯罪，对维护社会稳定极其重要。检察机关通过打击分裂祖国等危害国家安全的犯罪，维护国家的安全统一；通过打击黑恶势力犯罪、恐怖犯罪以及多发的暴力、侵财犯罪，消除人们的不安全感；通过惩治和预防腐败犯罪，规范国家权力的行使，增强人们对政府的信任，减少不满情绪；通过受理控告、申诉，积极化解社会矛盾，维护人们的正当权益。因此，检察机关是维护社会安定有序的基本力量。
　　（六）检察机关是人与自然和谐相处的捍卫者
　　人与自然和谐相处，是构建和谐社会的重要基础。地球是人类的家园，人们若是不遵循自然规律，一味向大自然索取，导致资源枯竭，生态环境严重恶化，这必然会危及人类生存，构建和谐社会也就成为空中楼阁。检察机关通过打击破坏环境资源的犯罪和其他相关犯罪，遏制环境污染、非法捕捞水产品、猎杀珍贵濒危动物、破坏野生动物资源、掠夺性开采资源、滥砍滥伐等违法行为的发生，促进资源节约型和环境友好型社会的形成，保证人们拥有可持续发展的自然条件。因此，检察机关是保证人与自然和谐相处的坚定力量。
　　由上可见，构建社会主义和谐社会与检察工作息息相关。正确处理好履行检察职能与为构建和谐社会服务之间的关系，关系到检察机关在党和国家工作全局中的地位和作用。
　　三、检察机关在构建和谐社会中积极发挥职能作用的途径
　　构建社会主义和谐社会给检察工作带来了新的机遇和挑战，检察机关应认真研究探索在新形势下全面充分发挥职能作用，为和谐社会建设服务的有效途径，应当注重从以下几方面着手：
　　（一）依法打击刑事犯罪，全力维护国家安全和社会稳定
　　社会稳定安宁是和谐社会的基本特征。检察机关要认真履行批捕和起诉职能，完善贯彻“严打”方针的经常性工作机制，保持对严重刑事犯罪的高压态势，为构建和谐社会创造稳定的社会环境。要坚决打击危害国家安全的民族分裂势力、宗教极端势力、暴力恐怖势力等犯罪活动，维护国家的统一和安全；严厉打击黑恶势力犯罪，杀人、抢劫、绑架、伤害等严重暴力犯罪以及严重危及群众安全的多发性犯罪，努力创造良好的治安环境；依法打击各类破坏社会主义市场经济秩序的犯罪，重点打击金融诈骗、非法集资、制假售假、侵犯知识产权和走私等犯罪活动，规范社会主义市场经济秩序，努力营造良好的经济环境。要因地制宜地确定打击犯罪的重点和方式，保证及时、准确、有力地打击犯罪。要结合办案，积极参加平安建设，落实检察环节的社会治安综合治理，从源头上控制和减少不和谐因素的发生，维护良好的治安秩序，确保人民群众安居乐业。
　　（二）依法查办职务犯罪，努力创造公正廉明的政治环境
　　和谐社会是政通人和，权力公正行使的社会。公务人员腐败犯罪会损害人民群众切身利益，败坏党和政府形象，诱发社会不满情绪，严重妨碍和谐社会的建设。检察机关深入查办贪污贿赂、渎职等职务犯罪，可以有力地震慑腐败分子，及时消除腐败产生的消极影响。事实证明，查处职务犯罪越有力，越有利于增强反腐倡廉教育的说服力、制度的约束力和监督的威慑力，越有利于创造公正廉明的政治环境。检察机关要坚决贯彻中央关于反腐败的总体部署，始终把查办职务犯罪工作摆在突出位置，增强反腐败的实效。要突出工作重点，依法坚决查办大案要案和损害人民群众切身利益的案件，深入查办行政执法和司法不公背后的腐败犯罪案件，国家工作人员充当黑恶势力“保护伞”的案件，严肃查办国家工作人员滥用职权、玩忽职守造成重大损失的案件和利用职权非法拘禁、刑讯逼供等侵犯人权的案件。坚持“抓系统、系统抓”，集中查办群众反映强烈、案件多发的工程建设、土地管理、金融、交通、产权交易、医药购销、资源开发与利用等重点领域、行业的职务犯罪案件。要积极推行侦查一体化机制建设，提高侦查工作的科技含量，加强专业化队伍建设，增强检察干警发现线索、揭露犯罪、证实犯罪的能力，提高侦查水平和办案质量，加强跨区域协作和国际执法合作，推进追逃、追赃工作，加大对职务犯罪案件的查处力度。
　　（三）加强诉讼监督，维护社会公平正义
　　和谐社会是公平正义的社会。公正的司法是人们合法解决冲突纠纷的最终途径，司法不公会纵容和放大社会的不公，因此，构建和谐社会必须努力实现司法公正。“强化法律监督，维护公平正义”是检察机关永恒的工作主题。检察机关要严守客观公正义务，准确执行法律，通过充分履行对刑事诉讼和民事、行政诉讼活动的监督职能，纠正司法不公现象，维护群众的合法权益，促进严格执法和公正司法。要加强监督有案不立、有罪不究、以罚代刑和有罪判无罪、重罪轻判，以及不依法交付执行、违法办理减刑、假释、保外就医等问题，切实防止和纠正打击不力的现象。要坚持打击犯罪与保护人权相结合，实体公正与程序公正相结合，对于违反法定程序，不该立案而立案、错捕、错诉、轻罪重判、无罪判有罪，刑讯逼供、超期羁押以及体罚虐待被监管人等行为，要坚决予以纠正，依法保障人权。要依法对死刑案件办案活动进行监督，确保死刑的正确适用。要加强民事审判和行政诉讼监督，重点监督严重侵害社会公益的案件，因贪赃枉法、徇私舞弊导致裁判不公的案件，侵害农民工、下岗职工利益的案件，对于确有错误的判决，要依法建议改判或提起抗诉，坚决维护当事人的合法权益。
　　（四）重视群众利益诉求，积极化解社会矛盾，最大限度减少涉法上访
　　和谐社会是人们的利益诉求得到妥善协调，社会矛盾得到有效化解的社会。检察机关要深入实践“立检为公、执法为民”的执法观，认真听取群众的意见和要求，真心实意地为群众解决困难和问题。要运用检察职能解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，通过发挥打击犯罪、监督纠正违法的职能作用，同有关部门密切配合，促进解决社会治安和执法司法不公、安全生产事故等与人民群众切身利益相关的问题。要进一步建立健全信访工作长效机制，完善和落实首办责任制、责任倒查制，畅通群众信访渠道。要妥善处理涉法来信来访案件，认真开展排查处理工作，对排查出的问题，严格落实责任和措施，限期办结，防止出现拖延耽搁；对于正确的司法裁判和执法行为，要认真做好息诉罢访工作，积极化解矛盾、解决纠纷，努力把问题解决在首次办理环节，解决在基层，解决在萌芽状态，切实减少涉法上访，维护人民的利益和安宁稳定的社会秩序。
　　（五）实行宽严相济的刑事政策，实现办案的法律效果与社会效果有机统一
　　和谐社会是人与社会之间和谐的社会，是能够有效减少社会冲突与对抗的社会。检察机关在办案工作中，要贯彻宽严相济的刑事政策，实现执法办案的法律效果与社会效果有机统一，既分化瓦解犯罪人，又及时挽救恶性不大的失足者，从而减少社会对立面，避免执法活动产生新的社会冲突和矛盾对抗。打击犯罪时，要坚持区别对待的原则，既要“雷霆万钧”，又要“春风化雨”。对严重刑事犯罪坚决严厉打击，依法快捕快诉，做到该严则严；对主观恶性较小、犯罪情节轻微、社会危害程度轻的未成年人、初犯、偶犯和过失犯，贯彻教育、感化、挽救方针，慎重逮捕和起诉，可捕可不捕的不捕，可诉可不诉的不诉，做到当宽则宽。要坚持法律效果与社会效果相统一、依法办案与服务发展相统一，严格区分罪与非罪的界限，慎重对待改革中出现的新情况和新问题。考虑执法活动的社会评价和导向作用，要树立为改革开放、和谐社会建设大局服务的思想，绝不能固守单纯业务观点，就案办案，机械执法，造成社会不稳定，经济发展受影响，人民群众不满意。同时，执法活动也不能只讲社会效果而不讲法律效果，甚至损害法治原则和权威。
　　（六）加强预防职务犯罪，从根源上减少社会矛盾冲突
　　职务犯罪是对和谐社会的严重威胁。有效开展预防职务犯罪工作，从源头上制止腐败行为的发生，既有利于节约社会成本，又有利于消除因职务犯罪而造成的社会矛盾。检察机关要按照中央关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的要求，进一步加强预防职务犯罪工作。要认真研究职务犯罪发生发展的特点和规律，分析犯罪的条件和原因，总结发案的环节和作案手段，积极向党委、政府提出对策建议，向有关行业主管、监管部门和发案单位提出检察建议，采取预防性措施，对症下药，纠偏堵漏。充分运用典型案例进行警示教育，提高国家工作人员抵御腐蚀的能力。加强职务犯罪个案预防、专项预防和系统预防，建立和完善行贿犯罪档案查询系统，充分发挥其警示和预防作用，推动防治职务犯罪长效机制的建立和完善。
　　（七）讲究办案方式方法，减少执法办案的负面影响
　　检察机关执法办案活动具有强制性，稍有不慎，就会造成不良后果，引发新的冲突，影响社会关系的和谐。检察机关要坚持以社会主义法治理念指导办案工作，从服务大局出发，正确处理打击与保护的关系，讲究办案的方式方法，努力取得既惩治犯罪又消除冲突对抗的效果。要文明执法，尊重当事人和其他诉讼参与人的人格，维护他们的合法权益，在执法办案中充分体现司法人文关怀。在传唤有关涉案人员、适用强制措施时选择适当的时机和地点；到发案单位调查取证尽量不开警灯、鸣警笛；对犯罪嫌疑人采取拘捕措施，适时向发案单位或者其上级主管部门通报，以便做好工作衔接；慎用查封、扣押、冻结等措施，维护发案单位正常的生产、经营和工作秩序；对于涉案人员较多的单位，协助主管部门做好稳定工作。对经查证举报不实或确属错告诬告的，及时澄清事实，挽回影响。同时，检察机关要按照构建和谐社会的要求，不断创新工作方法。如南京市雨花台区检察院建立轻微刑事案件和解机制，将因一般民事纠纷引起、被害人有重大过错等五类案件纳入和解范围；北京市检察机关对轻伤害案件实行刑事和解制度，积极化解民间纠纷；北京市平谷区检察院结合当地发案规律，成立“家庭侵权案件主控组”，妥善处理因家庭矛盾而发生的家庭侵权犯罪，维持家庭成员之间关系的和谐。这些创新的工作方式方法，少一点对簿公堂，多一点调解协商，避免“一朝官司，世代结怨”，有助于化解矛盾，减少社会对抗，对于探索构建和谐社会要求下检察工作的开展，大有裨益。
　　总之，在构建社会主义和谐社会的背景下，检察机关要主动适应新形势新要求，立足检察职能，开拓创新，积极探索，建立健全工作机制，不断改进工作方式方法，提高法律监督能力，为构建和谐社会作出应有的贡献。